美国财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）表示，在其为挑选下一任美联储主席而开展的候选人面试中，核心议题之一是 “简化美联储运作”。他指出，美联储当前在货币市场管理方面的操作已变得过于复杂。
贝森特周二在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示：“在我设定的筛选标准中，美联储各类政策工具之间的相互作用是重点考量之一。我意识到，美联储如今的运作体系已变得极为复杂。”
贝森特透露，他与五位美联储主席候选人的第二轮最终面试将于今日结束，并重申唐纳德・特朗普总统可能在 12 月 25 日之前宣布提名结果。美国政府此前已公布最终候选人名单，包括美联储理事克里斯托弗・沃勒（Christopher Waller）、米歇尔・鲍曼（Michelle Bowman）、前美联储理事凯文・沃尔什（Kevin Warsh）、国家经济委员会主任凯文・哈塞特（Kevin Hassett），以及贝莱德集团（BlackRock Inc．）高管里克・里德（Rick Rieder）。
目前，美联储采用所谓的 “充足准备金制度” 来控制政策利率，该制度要求美联储在资产负债表上持有大量美国国债。作为当前运作体系的一部分，美联储会为商业银行存放在其处的准备金支付利息，同时也会为货币市场基金临时存入美联储的资金支付利息。
贝森特表示：“美联储已将我们带入一个新的制度 —— 即‘充足准备金制度’，但从当前体系内准备金是否真的‘充足’这一点来看，该制度似乎已出现些许松动。”
上个月，美联储政策制定者决定自 12 月 1 日起停止缩减资产负债表规模，以确保市场流动性维持 “充足” 水平。此前，在新冠疫情期间，美联储持有的美国国债和抵押贷款支持证券规模大幅激增，自 2022 年 6 月起，美联储开始逐步缩减这部分资产持有量。
贝森特称：“美联储目前设有各类工具和操作机制，比如常设回购工具（Standing Repo Facility），但我认为我们必须简化这些机制。” 不过，他并未具体说明应如何彻底改革美联储当前的运作体系。
常设回购工具允许符合条件的机构以持有的美国国债和机构债券为抵押，向美联储借入资金。近几周，该工具的使用频率显著增加，10 月 31 日的使用规模达到 504 亿美元，创下 2021 年该工具成为永久性机制以来的最高纪录。
关于美联储地区主席
贝森特表示：“当前，货币政策、资产负债表政策与监管政策之间的关联计算极为复杂。在面试中，我们也着重关注了‘如何理清这种关联’这一问题。”
这位财政部长还提到：“我认为，现在是时候让美联储回归‘幕后角色’了”，但未详细说明这一设想需具体采取哪些措施。此外，他暗示美联储官员的公开讲话可能过于频繁。
贝森特称：“我们需要减少美联储主席们那些冗余的讲话”，他的表述似乎特指美联储地区储备银行主席，而非美联储理事会成员。
他还表示，自己对部分美联储地区主席的任职情况存在疑虑：“美联储地区主席本应是来自各地区的人士，但目前至少有 3 家、甚至可能 4 家地区储备银行的主席是从外部聘用的。他们甚至不住在自己负责的地区，而是往返于纽约通勤。”
负责制定利率政策的联邦公开市场委员会（FOMC）由 7 名美联储理事会成员和 5 名地区储备银行主席组成 —— 其中纽约联邦储备银行主席为常任成员，其余 4 个席位由其他地区储备银行主席轮流担任。与美联储理事会成员不同，地区储备银行主席无需由白宫提名或经参议院批准。当前在职的地区储备银行主席需在明年 2 月接受美联储理事会的五年一度的连任审核。亚特兰大联邦储备银行主席拉斐尔・博斯蒂克（Raphael Bostic）已表示计划卸任。
贝森特还指出：“美联储理事会成员似乎倾向于降息。”
当被问及特朗普本月早些时候曾暗示 “若贝森特不协助推动降息，就将其解雇” 一事时，贝森特回应称：“如果你当时在场就会知道，他只是在开玩笑。”
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责任编辑：郭明煜
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